Recurso de Queja

RECURSO DE QUEJA

1. ¿Qué atribuciones extras tiene la Corte Suprema? Art. 79 CPR. (Constitución Política de la República).

Funciones más allá que las jurisdiccionales, también tiene atribuciones económicas, correccionales y disciplinarias. Facultad de todos los tribunales, salvo los que la CPR. excluye.

Estas facultades correccionales y disciplinarias que la ley consagra en CPR. en su mandato general y en el orden particular, COT. (Código Orgánico de Tribunales), tanto la Queja disciplinaria y el Recurso de Queja.

QUEJA DISCIPLINARIA

2. ¿Qué es la Queja propiamente tal?

Es el medio que tiene cualquier ajusticiable para dar cuenta o reclamar ante las faltas o abusos cometidos en el cumplimiento o desempeño del cargo de algún funcionario o auxiliar de justicia, ante el superior jerárquico.

3. ¿Cómo deduce el ofendido esta Queja?

Verbalmente o por escrito, dentro del plazo de los 60 días siguientes, ante el superior jerárquico de aquel que ha cometido la falta o abuso.

4. ¿Quién conoce este Recurso?

Corte de Apelaciones o la Corte Suprema, en Tribunal Pleno.

5. ¿Qué le dio el sustento legal al Recurso de Queja?

Ley Nº 19.374, Con anterioridad a esta ley era conocido y sustanciado jurisprudencialmente por los tribunales superiores de justicia, basados en normas constitucionales y legales, que contemplaban la facultad disciplinaria y correccional.

Tiene sustento constitucional, legal en el COT. y en normas impartidas por la Corte Suprema en el Auto-Acordado.

RECURSO DE QUEJA

6. ¿Qué es el Recurso de Queja?

Es aquel medio del que disponen las partes afectadas por las faltas o abusos graves en que haya incurrido un tribunal en el pronunciamiento mismo de una Sentencia Definitiva o Interlocutoria que ponga término al juicio o haga imposible su continuación.

Siempre que no sean susceptibles de ser cuestionadas por Recurso alguno, ordinario o extraordinario, para recurrir ante el superior jerárquico, con el objeto de que conozca el asunto en que se ha perpetrado la falta o abuso grave, acoja el Recurso y lo deje sin efecto o modifique la resolución y disponga la aplicación de medida disciplinaria en contra de quien la pronuncio.

7. ¿Contra qué procede? Art. 545 COT.

1)  Sentencia Definitiva e Interlocutoria que pongan término al juicio o haga imposible su continuación, siempre que no sean susceptibles de Recurso alguno, ordinario o extraordinario.

2)  Excepción: contra Sentencia Definitiva de 1° o única instancia dictada por árbitros arbitradores, en que procederá el Recurso Queja además de la Casación en la Forma.

8. ¿Cuáles son sus características?

1. Sólo pretende corregir las faltas o abusos en la dictación de una resolución.
2. Extraordinario, sólo procede contra ciertas y determinadas resoluciones, Sentencia Definitiva e Interlocutoria.
3. Se deduce en contra de un determinado e individualizado juez.
4. No cuestiona facultades de interpretación, sino faltas o abusos en la resolución.
5. Recurso no constituye instancia.
6. La interposición, no suspende la tramitación del asunto principal; para poder instar a que los efectos de la resolución se suspendan, debe requerir la Orden de No Innovar.

9. ¿Cuáles son los presupuestos de admisibilidad deben cumplir?

a.  Que contra la Sentencia no proceda Recurso alguno ordinario o extraordinario.

b. Se sustenta en una sola causal, la concurrencia de una falta o abuso grave en el pronunciamiento de la resolución.

10. ¿Qué se entiende por falta o abuso grave?

1. Juez se aparte en la resolución del asunto, del texto legal expreso.
2. Juez amparado en las normas de interpretación legal le da un sentido; que a simple vista se aparta de las normas de interpretación legal.
3. Juez arbitrariamente e indebidamente, aprecia los antecedentes de prueba aportados por las partes.

11. ¿Quién puede interponer el Recurso de Queja? Art. 548 COT.

Sólo lo puede interponer la parte interesada y agraviada. El Recurso puede ser presentado:

a.    Personalmente.

b.    Mandatario judicial.

c.    Abogado patrocinante.

d.    Procurador del número patrocinado por abogado habilitado.

12. ¿Qué debe contener el escrito?

a.    Tribunal que dictó la resolución.

b.    Individualización del juez o los jueces que la pronunciaron.

c.    Proceso en que incide dicha resolución.

d.    Data de su pronunciamiento.

e.    Fecha de su notificación.

f.     Foja que la contiene.

g.    Deberá transcribirse la resolución o acompañarse copia de ella.

h.    Exponer de manera clara y precisa, indicando faltas o abusos cometidos por el juez en su pronunciamiento.

13. ¿Cuál es el plazo para interponerlo?

5 días “hábiles”, desde la notificación abusiva; puede ser aumentado según tabla de emplazamiento, sin exceder 15 días.

14. ¿Qué se debe acompañar al escrito?

Certificado emitido por el Secretario del Tribunal que dictó la resolución impugnada, a petición verbal o por escrito del recurrente, sin requerir de decreto judicial.

El certificado contendrá:

1.    N° de rol del expediente y su carátula.

2.    Nombre de los jueces que dictaron la resolución.

3.    Fecha de su dictación.

4.    Notificación al recurrente.

5.    Nombre del mandatario judicial o el abogado patrocinante de cada parte.

15. ¿Qué ocurre si no consigue el certificado al momento de deducir el Recurso?

Podrá explicar la situación al superior, quien otorga un plazo fatal e improrrogable de hasta 6 días.

ORDEN DE NO INNOVAR

16. ¿Cuándo procede la Orden de No Innovar en este Recurso? Art. 548 inc. final COT.

Recurso de Queja no constituye instancia y en consecuencia, no paraliza los efectos de la resolución, el legislador faculto al recurrente para que conjuntamente con la interposición pueda solicitar Orden de No Innovar, en cualquier estado de la tramitación.

Ante la solicitud  de Orden de No Innovar el Presidente de la Corte dispondrá que sea resuelto en cuenta por alguna de las Salas de la Corte.

17. ¿Qué ocurre si el tribunal estima procedente la Orden de No Innovar?

1. Otorga en términos amplios, produciendo la paralización total del juicio principal.
2. Otorgar en términos restringidos, produciendo la paralización sólo de los efectos propios que se intentan evitar con el Recurso.

18. ¿Qué se debe tener presente en cuanto a los efectos de la Orden de No Innovar?

Auto-Acordado dispone que concedida una Orden de No Innovar otorgada en términos amplios, no suspenden los términos o plazos fatales que hubiesen empezado a correr.

Concedida 1 Orden de No Innovar, si la tramitación del Recurso se paraliza por más de 15 días, se tendrá por “desistido”, de oficio o a petición de parte.

TRAMITACIÓN

19. ¿Cómo se tramita el Recurso de Queja?

Presentado el Recurso, ante el superior jerárquico, se examina en cuenta.

A. EXAMEN DE ADMISIBILIDAD

20. ¿Qué se examina?

1. Resolución es susceptible de ser atacada por esta vía (según la naturaleza de la resolución y presupuestos de procedencia).
2. Deducido a tiempo, dentro del plazo (5 días hábiles, emplazamiento no + 15 días).
3. Adjunta al escrito el certificado extendido por el Secretario del Tribunal que emitió la resolución.
4. En caso de no adjuntarse, deberá dar las razones y la petición de un nuevo plazo para cumplir con esta exigencia (6 días).

e.    Escrito en su desarrollo debe cumplir con cada una de las formalidades que el legislador   

      contempla en el Art. 548 COT.

21. ¿Qué resultados puede tener el examen de admisibilidad? ¿Qué sigue?

1)    Si no se cumplen, la Sala Tramitadora lo declarará inadmisible sin más trámite.

2)  Si se cumplen, la Corte da curso al Recurso de Queja y ordenará pedir a los jueces recurridos, que informen dentro del plazo de 8 días hábiles, respecto de la denuncia en su contra en el libelo que contiene el Recurso de Queja.

3)    Recibido el informe los jueces recurridos o vencido el plazo de los 8 días que tenían para evacuarlo, se dispondrá por la tramitadora su vista y se trepan los autos en relación.

4)   La vista es en Sala y tiene preferencia, razón por la cual se agregara de manera preferente a la Tabla.

5)    No procede la suspensión de la vista de la causa; sólo una vez que concluyó la Vista del Recurso, la Sala podrá disponer Medida para Mejor Resolver.

22. ¿Qué hace el tribunal una vez recibida la petición del informe?

Deberá dejar constancia de esta situación y disponer que se notifique por el estado Diario, con el propósito que la parte a quien le puedan afectar los resultados tome conocimiento y si lo estima comparezca ante el tribunal que está conociendo para hacer valer sus derechos.

23. ¿Qué señala el Auto-Acordado sobre la tramitación y fallo de este Recurso?

Es facultativo del tribunal, según los efectos de la decisión, que en el estado Diario de la Corte se disponga la existencia del Recurso para conocimiento de las partes, para que dentro del plazo que se fije, comparezcan, vencido este el tribunal se encuentra en situación de resolver el Recurso de Queja.

En cualquier estado de la tramitación del Recurso, la contraparte puede hacer valer sus derechos, como parte del juicio.

B. SENTENCIA

24. ¿Qué puede fallar la Corte?

1)  Si estima que no hay falta o abuso grave, lo declarará rechazado y ordenará comunicar lo resuelto al juez atacado.

2)  Si lo acoge, deberá cumplir con el mandato del Art. 545 COT. es decir:

1. Las consideraciones que demuestren la falta o abuso y los errores u omisiones graves que los constituyan y que existan en la resolución que motiva el Recurso.
2. Deberá determinar las medidas conducentes a remediar tal falta o abuso.
3. En caso que un Tribunal superior invalide una resolución jurisdiccional, deberá aplicar medidas disciplinarias que estime procedente, para lo cual la Sala dispone de los antecedentes que pasan al Tribunal Pleno.

25. ¿Qué Recurso procede contra la Sentencia que falle el Recurso de Queja?

No procede Recurso alguno.

Art. 551 COT. nos dice que es improcedente: Recurso de Reposición y Recurso de Apelación.

Art. 63 COT. dispone que entre los asuntos que conoce Corte de Apelaciones en única instancia está el Recurso de Queja.

26. ¿De qué otra forma puede concluir el Recurso de Queja?

1)    Desistimiento de la parte que formulo el Recurso.

2)   Deserción del Recurso, se ha paralizado por más de 15 días la tramitación, porque se otorgo Orden de No Innovar.

156. ¿En qué consiste la Queja de oficio? Art. 538 COT.

Corte de Apelaciones, tiene la facultad de ejercer de oficio las atribuciones disciplinarias.

Lo mismo Corte Suprema, quien tiene las facultades disciplinarias, correccionales y económicas sobre todos los Tribunales de la República, salvo los que la ley excluye.

Desde el momento que los Tribunales superiores tomen conocimiento de alguna falta o abuso por parte de un Juez, con los antecedentes del caso pueden dejarla sin efecto o modificarla.